"Устав Пензенской области" (ред. от 17.07.2008) (принят ЗС Пензенской обл. 10.09.1996)

С изменениями и дополнениями на 2 марта 2015 года



РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

УСТАВ
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Принят
Законодательным Собранием
Пензенской области
10 сентября 1996 года

Настоящий Устав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и с учетом мнения населения Пензенской области, его истории, культуры и традиций определяет статус Пензенской области как равноправного субъекта Российской Федерации и создает правовые основы для ее всестороннего развития.

Глава I. СТАТУС и АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ
УСТРОЙСТВО ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1

1. Пензенская область является равноправным субъектом Российской Федерации.
(часть первая в ред. Закона Пензенской обл. от 06.03.1998 N 67-ЗПО)
2. Статус Пензенской области определяется Конституцией Российской Федерации и настоящим Уставом.

Статья 2

Территория Пензенской области в пределах существующих административных границ является неотъемлемой частью единой территории Российской Федерации.

Статья 3

1. Статус Пензенской области может быть изменен по взаимному согласию Российской Федерации и Пензенской области в соответствии с федеральным конституционным законом.
2. Территория и наименование Пензенской области могут быть изменены с согласия граждан Российской Федерации, проживающих в Пензенской области, выраженного на референдуме Пензенской области.
(часть вторая в ред. Закона Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО)

Статья 4

(в ред. Закона Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО)

Устав Пензенской области, законы и иные нормативные правовые акты Пензенской области не могут противоречить Конституции Российской Федерации, а также федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения. в случае противоречия Устава Пензенской области, законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области Конституции Российской Федерации и федеральным законам действуют положения Конституции Российской Федерации и федеральных законов.

Статья 5

1. На территории Пензенской области гарантируются защита и осуществление всех прав и свобод человека и гражданина, закрепленных Конституцией Российской Федерации.
2. в целях обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина учреждается должность Уполномоченного по правам человека в Пензенской области.
Полномочия, порядок назначения и деятельности Уполномоченного по правам человека в Пензенской области определяются законом Пензенской области.
(часть вторая введена Законом Пензенской обл. от 10.10.2007 N 1393-ЗПО)
3. в целях обеспечения эффективной защиты прав и интересов ребенка в Пензенской области учреждается должность заместителя Уполномоченного по правам человека в Пензенской области - Уполномоченного по правам ребенка в Пензенской области (далее - Уполномоченный по правам ребенка в Пензенской области).
Полномочия, порядок назначения и деятельности Уполномоченного по правам ребенка в Пензенской области определяются законом Пензенской области.
(часть 3 введена Законом Пензенской обл. от 25.06.2010 N 1905-ЗПО)
4. в целях обеспечения эффективной защиты прав субъектов предпринимательской деятельности в Пензенской области учреждается должность Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пензенской области.
Полномочия, порядок назначения и деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Пензенской области определяются законом Пензенской области.
(часть 4 введена Законом Пензенской обл. от 29.08.2013 N 2421-ЗПО)

Статья 6

1. Единственным источником власти в Пензенской области является народ, который осуществляет свою власть непосредственно, а также через органы государственной власти и органы местного самоуправления.
2. Высшим и непосредственным выражением власти народа являются референдум и свободные выборы, порядок проведения которых определяется законами Пензенской области в соответствии с федеральными законами.

Статья 7

(в ред. Закона Пензенской обл. от 26.03.1999 N 140-ЗПО)

1. Государственная власть в Пензенской области осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.
2. Образование, формирование, деятельность органов государственной власти Пензенской области, их полномочия и ответственность, порядок взаимодействия между собой и с федеральными органами государственной власти основываются на Конституции Российской Федерации и регулируются федеральными конституционными законами, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", иными федеральными законами, настоящим Уставом, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области.
(часть вторая в ред. Закона Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО)
3. Высшим должностным лицом Пензенской области является Губернатор Пензенской области. Губернатор Пензенской области возглавляет высший исполнительный орган государственной власти Пензенской области.
(часть третья в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
4. Систему органов государственной власти Пензенской области составляют:
(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
законодательный (представительный) орган государственной власти Пензенской области - Законодательное Собрание Пензенской области;
высший исполнительный орган государственной власти Пензенской области - Правительство Пензенской области;
иные исполнительные органы государственной власти (иные органы исполнительной власти) Пензенской области - в соответствии с их системой, устанавливаемой законом Пензенской области;
(в ред. Законов Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО, от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
судебные органы - мировые судьи в Пензенской области;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 08.07.2002 N 374-ЗПО)
Счетная палата Пензенской области, Избирательная комиссия Пензенской области, иные государственные органы Пензенской области - в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и законами Пензенской области.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 10.04.2006 N 982-ЗПО)
абзац утратил силу. - Закон Пензенской обл. от 10.04.2006 N 982-ЗПО.
(часть четвертая в ред. Закона Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО)

Статья 8

1. Административно-территориальными образованиями Пензенской области являются:
города областного значения: Заречный (закрытое административно-территориальное образование), Кузнецк, Пенза;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 26.02.2006 N 954-ЗПО)
районы города Пензы (городские районы): Железнодорожный, Ленинский, Октябрьский, Первомайский;
(абзац введен Законом Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО)
районы (сельские): Башмаковский, Бековский, Белинский, Бессоновский, Вадинский, Городищенский, Земетчинский, Иссинский, Каменский, Камешкирский, Колышлейский, Кузнецкий, Лопатинский, Лунинский, Малосердобинский, Мокшанский, Наровчатский, Неверкинский, Нижнеломовский, Никольский, Пачелмский, Пензенский, Сердобский, Сосновоборский, Спасский, Тамалинский, Шемышейский;
(в ред. Законов Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО, от 10.04.2006 N 982-ЗПО (ред. 22.05.2006), от 22.05.2006 N 1011-ЗПО, от 20.02.2008 N 1453-ЗПО)
города районного значения: Белинский, Городище, Каменка, Нижний Ломов, Никольск, Сердобск, Спасск, Сурск;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 26.02.2006 N 954-ЗПО)
рабочие поселки;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 29.04.1997 N 21-ЗПО)
один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов - сельсоветы.
(абзац введен Законом Пензенской обл. от 29.04.1997 N 21-ЗПО, в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
2. Отдельные населенные пункты на территории Пензенской области входят в состав соответствующих административно-территориальных и (или) муниципальных образований Пензенской области.
(часть вторая введена Законом Пензенской обл. от 29.04.1997 N 21-ЗПО, в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
3. Административным центром Пензенской области является город Пенза.
(часть третья в ред. Закона Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО)
4. Административно-территориальное устройство Пензенской области и порядок его изменения устанавливаются законом Пензенской области.
(часть четвертая в ред. Закона Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО)

Статья 9

(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)

В Пензенской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами признается и гарантируется местное самоуправление.

Статья 10

(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)

1. Пензенская область имеет собственные официальные символы: флаг, герб и гимн Пензенской области.
2. Описание, художественно-графическое изображение и порядок применения (использования) официальных символов Пензенской области утверждаются законами Пензенской области.

Статья 11

1. Устав Пензенской области является основным законом Пензенской области и имеет на ее территории прямое действие.
2. Законы Пензенской области, иные нормативные правовые акты, принимаемые органами государственной власти Пензенской области, органами местного самоуправления, не должны противоречить Уставу Пензенской области.
3. Устав, законы и иные нормативные правовые акты Пензенской области, принятые в пределах ее полномочий, в соответствии с федеральным законодательством обязательны для исполнения всеми находящимися на территории Пензенской области органами государственной власти, другими государственными органами и государственными учреждениями, органами местного самоуправления, организациями, общественными объединениями, должностными лицами и гражданами. Невыполнение или нарушение указанных актов влечет ответственность, предусмотренную федеральными законами и законами Пензенской области.
(часть третья в ред. Закона Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО)
4. Положения настоящего Устава в отношении города Заречного применяются с учетом особенностей, установленных федеральными законами для закрытых административно-территориальных образований.

Статья 12

Законы Пензенской области, иные нормативные правовые акты, принятые органами государственной власти Пензенской области, подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы Пензенской области и иные нормативные правовые акты органов государственной власти Пензенской области не применяются.

Глава II. ПРЕДМЕТЫ ВЕДЕНИЯ и ПОЛНОМОЧИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 13

(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)

Предметы ведения и полномочия Пензенской области определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, договорами между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Пензенской области, настоящим Уставом.

Статья 14

1. в соответствии с Конституцией Российской Федерации в совместном ведении Российской Федерации и Пензенской области находятся:
1) обеспечение соответствия Устава Пензенской области, законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области Конституции Российской Федерации и федеральным законам;
2) защита прав и свобод человека и гражданина; защита прав национальных меньшинств; обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности; режим пограничных зон;
3) вопросы владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами;
4) разграничение государственной собственности;
5) природопользование; охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности; особо охраняемые природные территории; охрана памятников истории и культуры;
6) общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта;
7) координация вопросов здравоохранения; защита семьи, материнства, отцовства и детства; социальная защита, включая социальное обеспечение;
8) осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий;
9) установление общих принципов налогообложения и сборов в Российской Федерации;
10) административное, административно-процессуальное, трудовое, семейное, жилищное, земельное, водное, лесное законодательство, законодательство о недрах, об охране окружающей среды;
11) кадры судебных и правоохранительных органов; адвокатура, нотариат;
12) защита исконной среды обитания и традиционного образа жизни малочисленных этнических общностей;
13) установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления;
14) координация международных и внешнеэкономических связей Пензенской области, выполнение международных договоров Российской Федерации.
2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и Пензенской области издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты Пензенской области. в случае противоречия закона, иного нормативного правового акта Пензенской области федеральному закону, изданному по вопросам совместного ведения, действует федеральный закон. До принятия федеральных законов по предметам совместного ведения Пензенская область вправе осуществлять собственное правовое регулирование. После принятия соответствующего федерального закона законы и иные нормативные правовые акты Пензенской области подлежат приведению в соответствие с данным федеральным законом в течение трех месяцев.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО)
3. К полномочиям органов государственной власти Пензенской области по предметам совместного ведения, осуществляемым органами государственной власти Пензенской области самостоятельно за счет средств бюджета Пензенской области (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, определенных пунктом 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
(часть третья в ред. Закона Пензенской обл. от 22.02.2007 N 1231-ЗПО)

Статья 15

1. Вне пределов ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и Пензенской области Пензенская область обладает всей полнотой государственной власти на своей территории, осуществляет собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.
2. в ведении Пензенской области находятся:
1) принятие, изменение и дополнение Устава Пензенской области, законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области, контроль за их соблюдением в рамках, предусмотренных федеральным законодательством;
(п. 1 в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
2) установление в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" системы органов государственной власти Пензенской области, определение порядка организации их деятельности, формирование органов государственной власти Пензенской области;
(пп. 2 в ред. Закона Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО)
3) определение административно-территориального устройства Пензенской области;
4) правовое регулирование в пределах полномочий Пензенской области вопросов организации местного самоуправления в Пензенской области, муниципальной службы в Пензенской области;
(п. 4 в ред. Закона Пензенской обл. от 09.07.2007 N 1327-ЗПО)
5) владение, пользование и распоряжение собственностью Пензенской области в соответствии с действующим законодательством;
(п. 5 в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
5.1) разработка, утверждение и исполнение программ социально-экономического развития Пензенской области;
(пп. 5.1 введен Законом Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО)
6) финансовое, валютное, кредитное регулирование по вопросам, относящимся к ведению Пензенской области;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
7) бюджет Пензенской области, регулирование налогов, сборов, пошлин, цен и тарифов в пределах полномочий Пензенской области;
(в ред. Законов Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО, от 28.11.2008 N 1639-ЗПО)
8) регулирование в соответствии с федеральными законами правовых отношений в сфере административного, административно-процессуального, трудового, семейного, жилищного, земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, об охране окружающей среды;
(п. 8 в ред. Закона Пензенской обл. от 06.03.1998 N 67-ЗПО)
9) осуществление в соответствии с федеральным законодательством международных и внешнеэкономических связей Пензенской области;
(п. 9 в ред. Закона Пензенской обл. от 22.11.2001 N 310-ЗПО)
10) межрегиональные связи Пензенской области;
(п. 10 введен Законом Пензенской обл. от 22.11.2001 N 310-ЗПО)
11) в соответствии с федеральными законами организация государственной гражданской службы Пензенской области;
(в ред. Законов Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО, от 09.07.2007 N 1327-ЗПО)
12) иные вопросы, отнесенные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом к ведению Пензенской области, а также вопросы, не отнесенные к компетенции федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления и не исключенные из компетенции органов государственной власти Пензенской области;
(п. 12 в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
3. в случае противоречия между федеральным законом и законом, иным нормативным правовым актом Пензенской области, изданным в соответствии с частью 1 настоящей статьи, действует закон, иной нормативный правовой акт Пензенской области.

Статья 16

(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)

Заключение и расторжение договоров Пензенской области утверждается законом Пензенской области.

Глава III. ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ (ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ) ОРГАН
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 17

1. Законодательное Собрание Пензенской области состоит из 36 депутатов и является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Пензенской области.
(в ред. Законов Пензенской обл. от 22.12.2005 N 905-ЗПО, от 12.08.2011 N 2117-ЗПО)
Законодательное Собрание Пензенской области избирается сроком на пять лет.
(абзац введен Законом Пензенской обл. от 27.02.2010 N 1850-ЗПО)
2. Депутаты Законодательного Собрания избираются непосредственно населением Пензенской области на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет. Из 36 депутатов Законодательного Собрания половина (18 депутатов) избирается по одномандатным избирательным округам, половина (18 депутатов) - по областному избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты Законодательного Собрания, выдвинутые избирательными объединениями в соответствии с законодательством о выборах.
(часть 2 в ред. Закона Пензенской обл. от 12.08.2011 N 2117-ЗПО)
3. Порядок организации и проведения выборов депутатов Законодательного Собрания определяется законом Пензенской области в соответствии с федеральными законами.
4. Законодательное Собрание является правомочным, если в его состав избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов.
(часть четвертая в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
5. Днем окончания срока, на который избираются Законодательное Собрание, депутаты Законодательного Собрания, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Законодательного Собрания или депутатов Законодательного Собрания, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий Законодательного Собрания или депутатов Законодательного Собрания, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются Законодательное Собрание или депутаты Законодательного Собрания, является третье воскресенье сентября.
(часть 5 в ред. Закона Пензенской обл. от 30.11.2012 N 2318-ЗПО)
6. Первая (организационная) сессия Законодательного Собрания созывается в третью среду, являющуюся рабочим днем, со дня избрания Законодательного Собрания в правомочном составе. Открывает ее старейший по возрасту депутат Законодательного Собрания.
(часть шестая в ред. Закона Пензенской обл. от 10.10.2007 N 1393-ЗПО)
7. Для подготовки и созыва первой сессии Законодательного Собрания из числа вновь избранных депутатов Законодательного Собрания формируется организационный комитет, в состав которого включается каждый пятый депутат по алфавитному списку депутатов Законодательного Собрания, а также каждый депутат, избранный в составе областного списка кандидатов, получившего менее 7, но не менее 5 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, и не допущенного к распределению депутатских мандатов, которому передан депутатский мандат в соответствии с законом Пензенской области, если указанный депутат не включен в состав организационного комитета по алфавитному списку.
(часть 7 в ред. Закона Пензенской обл. от 12.08.2011 N 2117-ЗПО)

Статья 18

1. Статус депутата Законодательного Собрания Пензенской области устанавливается законом Пензенской области в соответствии с федеральными законами. Депутат Законодательного Собрания не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО)
2. Депутат Законодательного Собрания обязан соблюдать ограничения, связанные со статусом депутата, установленные Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", иными федеральными законами.
(часть вторая в ред. Закона Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1011-ЗПО)
Часть третья утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 22.05.2006 N 1011-ЗПО.
4. Число депутатов Законодательного Собрания, работающих на профессиональной постоянной основе, устанавливается законом Пензенской области.
(часть четвертая в ред. Закона Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО)

Статья 19 применяется в отношении Законодательного Собрания Пензенской области созывов, избранных на выборах депутатов Законодательного Собрания, назначенных после дня вступления в силу Закона Пензенской обл. от 10.10.2011 N 2145-ЗПО (Закон Пензенской обл. от 10.10.2011 N 2145-ЗПО).

Статья 19

(в ред. Закона Пензенской обл. от 10.10.2011 N 2145-ЗПО)

1. в структуру Законодательного Собрания Пензенской области входят:
1) Президиум Законодательного Собрания;
2) Председатель Законодательного Собрания;
3) первый заместитель Председателя Законодательного Собрания;
4) заместитель Председателя Законодательного Собрания;
5) комитет по бюджетной, налоговой и финансовой политике;
6) председатель комитета по бюджетной, налоговой и финансовой политике;
7) заместитель председателя комитета по бюджетной, налоговой и финансовой политике;
8) комитет по государственному строительству и вопросам местного самоуправления;
9) председатель комитета по государственному строительству и вопросам местного самоуправления;
10) заместитель председателя комитета по государственному строительству и вопросам местного самоуправления;
11) комитет по социальной политике;
12) председатель комитета по социальной политике;
13) заместитель председателя комитета по социальной политике;
14) комитет по экономической политике;
15) председатель комитета по экономической политике;
16) заместитель председателя комитета по экономической политике;

Действие положений пункта 17 части 1 статьи 19 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года (Закон Пензенской обл. от 20.02.2013 N 2364-ЗПО).

Пункт 17 части 1 статьи 19 применяется в отношении депутатов Законодательного Собрания Пензенской области четвертого и последующих созывов (пункт 2 статьи 2 Закона Пензенской обл. от 27.02.2012 N 2213-ЗПО).

17) комиссия по контролю за достоверностью сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых депутатами Законодательного Собрания Пензенской области, и депутатской этике;
(в ред. Законов Пензенской обл. от 27.02.2012 N 2213-ЗПО, от 20.02.2013 N 2364-ЗПО)
18) утратил силу. - Закон Пензенской обл. от 30.11.2012 N 2318-ЗПО.
2. Законодательное Собрание вправе формировать временные (рабочие) органы Законодательного Собрания.

Положения статьи 20 применяются с учетом положений, предусмотренных статьей 2 Федерального закона от 03.12.2008 N 249-ФЗ "О внесении изменений в статьи 4 и 12 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (пункт 2 статьи 2 Закона Пензенской обл. от 27.02.2009 N 1678-ЗПО).

Статья 20

(в ред. Закона Пензенской обл. от 27.02.2009 N 1678-ЗПО)

1. в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" в составе Законодательного Собрания функционируют депутатские объединения (фракции) (далее - фракции), а также могут образовываться другие депутатские объединения, не являющиеся фракциями.
2. Порядок деятельности фракций и порядок формирования и деятельности других депутатских объединений определяются Регламентом Законодательного Собрания.

Статья 21

1. в соответствии с Конституцией Российской Федерации Законодательное Собрание Пензенской области обладает правом законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации.
2. Правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании обладают: население Пензенской области при наличии не менее 5 тысяч подписей избирателей, Председатель и депутаты Законодательного Собрания, Губернатор Пензенской области, Правительство Пензенской области, члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представители от Законодательного Собрания Пензенской области и Правительства Пензенской области, Пензенский областной суд, арбитражный суд Пензенской области, прокуратура Пензенской области, Приволжская транспортная прокуратура, главный федеральный инспектор по Пензенской области, представительные органы муниципальных образований. Законопроекты о введении или об отмене налогов, освобождении от их уплаты, изменении финансовых обязательств Пензенской области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств бюджета Пензенской области, рассматриваются Законодательным Собранием Пензенской области по представлению Губернатора Пензенской области либо при наличии его заключения. Данное заключение представляется в Законодательное Собрание в течение двадцати календарных дней со дня поступления соответствующего законопроекта на рассмотрение Губернатора Пензенской области.
(в ред. Законов Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО, от 13.06.2001 N 281-ЗПО, от 22.11.2001 N 310-ЗПО, от 27.11.2003 N 532-ЗПО, от 28.06.2005 N 805-ЗПО, от 22.12.2005 N 905-ЗПО, от 20.05.2008 N 1528-ЗПО, от 27.02.2010 N 1850-ЗПО)

Статья 22

В компетенции Законодательного Собрания Пензенской области находятся:
1) принятие Устава Пензенской области, законов Пензенской области, иных нормативных правовых актов, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их исполнением, толкование законов Пензенской области;
2) осуществление законодательной инициативы в Федеральном Собрании Российской Федерации;

Действие положений пункта 3 статьи 22 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года (Закон Пензенской обл. от 20.02.2013 N 2364-ЗПО).

3) наделение полномочиями в соответствии с федеральным законом члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от Законодательного Собрания;
(п. 3 введен Законом Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО; в ред. Закона Пензенской обл. от 20.02.2013 N 2364-ЗПО)
4) принятие правовых актов по вопросам изменения территории и наименования Пензенской области в случае согласия на это граждан Российской Федерации, проживающих в Пензенской области, выраженного на референдуме Пензенской области;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО)
5) назначение в установленном порядке референдума Пензенской области, выборов депутатов Законодательного Собрания Пензенской области, выборов Губернатора Пензенской области и голосования по отзыву Губернатора Пензенской области;
(п. 5 в ред. Закона Пензенской обл. от 06.06.2012 N 2241-ЗПО)
5.1) утратил силу. - Закон Пензенской обл. от 30.06.2009 N 1734-ЗПО;
5-2) утратил силу. - Закон Пензенской обл. от 06.06.2012 N 2241-ЗПО;
5.3) выражение недоверия Губернатору Пензенской области;
(п. 5.2 введен Законом Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
5.4) дача согласия на назначение Председателя Правительства Пензенской области;
(п. 5.3 введен Законом Пензенской обл. от 22.12.2005 N 905-ЗПО)
5.5) заслушивание ежегодных отчетов Губернатора Пензенской области о результатах деятельности Правительства Пензенской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием;
(п. 5.5 в ред. Закона Пензенской обл. от 21.04.2010 N 1883-ЗПО)
6) принятие правовых актов по вопросам административно-территориального устройства Пензенской области;
7) исключен. - Закон Пензенской обл. от 08.07.2002 N 374-ЗПО;
8) утратил силу. - Закон Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО;
9) учреждение средств массовой информации и официальных изданий Законодательного Собрания;
10) избрание и освобождение от занимаемой должности Председателя Законодательного Собрания, первого заместителя, заместителя Председателя Законодательного Собрания;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 14.11.2006 N 1127-ЗПО)
11) образование, избрание и упразднение постоянных и временных органов Законодательного Собрания, установление порядка их работы, изменение их состава, заслушивание отчетов об их работе;
12) принятие Регламента Законодательного Собрания и решение вопросов внутреннего распорядка его деятельности;
(пп. 12 в ред. Закона Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО)
13) досрочное прекращение полномочий депутатов Законодательного Собрания в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Пензенской области;
14) принятие закона Пензенской области о роспуске в соответствии с федеральным законом представительного органа муниципального образования;
(п. 14 введен Законом Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО, в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
15) исключен. - Закон Пензенской обл. от 30.05.1998 N 74-ЗПО;
15) (в ред. от 30.05.1998) исключен. - Закон Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО;
15) принятие закона Пензенской области, устанавливающего систему исполнительных органов государственной власти Пензенской области;
(в ред. Законов Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО, от 27.11.2003 N 532-ЗПО, от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
15.1) согласование кандидатуры для назначения на должность прокурора Пензенской области;
(п. 15.1 введен Законом Пензенской обл. от 02.11.2005 N 896-ЗПО)
15.2) назначение на должность и освобождение от должности Уполномоченного по правам человека в Пензенской области, Уполномоченного по правам ребенка в Пензенской области;
(п. 15.2 введен Законом Пензенской обл. от 10.10.2007 N 1393-ЗПО; в ред. Закона Пензенской обл. от 25.06.2010 N 1905-ЗПО)
16) решение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Пензенской области и законами Пензенской области, иными нормативными правовыми актами вопросов, связанных с назначением на должность и освобождением от должности соответствующих должностных лиц;
17) принятие правовых актов о досрочном прекращении полномочий Губернатора Пензенской области в случаях, предусмотренных настоящим Уставом;
18) принятие правовых актов по протестам прокурора Пензенской области на законы Пензенской области, постановления Законодательного Собрания;
19) отмена не соответствующих Конституции Российской Федерации и федеральным законам, Уставу и законам Пензенской области, постановлениям Законодательного Собрания актов Председателя Законодательного Собрания и органов Законодательного Собрания; обращение к Губернатору Пензенской области, руководителям иных государственных органов Пензенской области, органов местного самоуправления с предложением о внесении изменений и (или) дополнений в соответствующие правовые акты либо об их отмене;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО)
20) утверждение структуры и фонда оплаты труда работников аппарата Законодательного Собрания, сметы расходов Законодательного Собрания;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
21) обращение в соответствующих случаях в Конституционный Суд и другие суды Российской Федерации;
22) утверждение по представлению Губернатора Пензенской области планов и программ социально-экономического развития Пензенской области, вносимых в них изменений и дополнений, осуществление контроля за их реализацией;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 26.03.1999 N 140-ЗПО)
23) утверждение по представлению Губернатора Пензенской области бюджета Пензенской области, вносимых в него изменений и дополнений, отчета о его исполнении;
(в ред. Законов Пензенской обл. от 26.03.1999 N 140-ЗПО, от 22.11.2001 N 310-ЗПО)
24) установление порядка формирования и использования внебюджетных фондов Пензенской области в соответствии с федеральным законодательством;
(в ред. Законов Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО, от 28.11.2008 N 1639-ЗПО)
25) установление в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации региональных налогов и порядка их уплаты;
(в ред. Законов Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО, от 10.04.2006 N 982-ЗПО)
26) утратил силу. - Закон Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО;
27) утратил силу. - Закон Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО;
28) установление порядка управления и распоряжения собственностью Пензенской области;
29) определение в соответствии с федеральным законодательством порядка использования земли и других природных ресурсов, относящихся к собственности Пензенской области;
(п. 29 в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
29.1) утратил силу. - Закон Пензенской обл. от 10.04.2006 N 982-ЗПО;
30) учреждение наград и почетных званий Пензенской области, утверждение положений о них, учреждение наград Законодательного Собрания, утверждение положений о них;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 30.06.2009 N 1734-ЗПО)
31) осуществление иных полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Уставом и законами Пензенской области.
(пп. 31 в ред. Закона Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО)

Статья 23

1. Основной формой работы Законодательного Собрания Пензенской области является сессия.
2. Очередные сессии Законодательного Собрания созываются Председателем Законодательного Собрания и проводятся не реже одного раза в три месяца.
3. Внеочередные сессии Законодательного Собрания созываются по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, а также Председателя Законодательного Собрания либо Губернатора Пензенской области не позднее чем в течение двух недель после выдвижения инициативы о созыве внеочередной сессии.
4. Правомочность сессии Законодательного Собрания определяется Законом Пензенской области.
(часть четвертая в ред. Закона Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО)

Статья 24

1. в пределах своей компетенции Законодательное Собрание Пензенской области принимает законы Пензенской области и постановления Законодательного Собрания.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
2. Законы Пензенской области принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, постановления Законодательного Собрания - большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания, если иное не предусмотрено федеральным законом, открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием в порядке, определенном законами Пензенской области и Регламентом Законодательного Собрания.
(часть вторая в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 905-ЗПО)

Статья 25

1. Принятый Законодательным Собранием Пензенской области закон Пензенской области в течение пяти рабочих дней направляется Губернатору Пензенской области для обнародования.
(в ред. Законов Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО, от 27.02.2010 N 1850-ЗПО)
2. Губернатор обязан обнародовать Устав Пензенской области, закон Пензенской области, удостоверив обнародование путем подписания Устава Пензенской области, закона Пензенской области или издания специального акта, либо отклонить закон в течение десяти календарных дней с момента поступления указанного закона.
(часть вторая в ред. Закона Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО)
3. в случае отклонения Губернатором закона Пензенской области отклоненный закон до истечения десятидневного срока с момента поступления возвращается в Законодательное Собрание с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложением о внесении в него изменений и дополнений.
(часть третья в ред. Закона Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО)
4. Если при повторном рассмотрении закон Пензенской области будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания, Губернатор не может повторно отклонить этот закон и в течение трех дней обязан подписать и обнародовать его.
(в ред. Законов Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО, от 28.06.2005 N 805-ЗПО)

Статья 26

1. Законодательное Собрание Пензенской области осуществляет полномочия, указанные в статье 22 настоящего Устава, исключительно на сессиях Законодательного Собрания.
2. Постоянные органы Законодательного Собрания, в случае их формирования, осуществляют подготовку, предварительное изучение и рассмотрение вопросов, вносимых на сессии Законодательного Собрания, анализируют ход исполнения законов Пензенской области, постановлений Законодательного Собрания.

Статья 27

По требованию Законодательного Собрания Пензенской области и его органов или Председателя Законодательного Собрания (в его отсутствие - первого заместителя, заместителя Председателя) члены Правительства Пензенской области, иные должностные лица Правительства Пензенской области, руководители других органов государственной власти Пензенской области, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений, организаций всех форм собственности, расположенных и действующих на территории Пензенской области, обязаны являться на сессии Законодательного Собрания и заседания его органов для ответов на запросы депутатов и предоставления необходимой информации по вопросам, рассматриваемым Законодательным Собранием в пределах его компетенции.
(в ред. Законов Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО, от 27.11.2003 N 532-ЗПО, от 28.06.2005 N 805-ЗПО, от 22.12.2005 N 905-ЗПО, 14.11.2006 N 1127-ЗПО)

Статья 28

(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)

1. Законодательное Собрание Пензенской области по инициативе не менее одной трети от установленного числа депутатов Законодательного Собрания вправе выразить недоверие Губернатору Пензенской области в случае:
издания им актов, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, настоящему Уставу и законам Пензенской области, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Губернатор Пензенской области не устранит указанные противоречия в течение месяца со дня вступления в силу судебного решения;
установленного соответствующим судом иного грубого нарушения Конституции Российской Федерации, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, Устава и законов Пензенской области, если это повлекло за собой массовое нарушение прав и свобод граждан;
ненадлежащего исполнения им своих обязанностей.
2. Решение Законодательного Собрания о недоверии Губернатору Пензенской области принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания.
3. Решение Законодательного Собрания Пензенской области о недоверии Губернатору Пензенской области направляется на рассмотрение Президента Российской Федерации для решения вопроса об отрешении Губернатора Пензенской области от должности.
4. Решение Президента Российской Федерации об отрешении Губернатора Пензенской области от должности влечет за собой отставку возглавляемого Губернатором Пензенской области Правительства Пензенской области.
5. в случае отставки Правительства Пензенской области, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, оно продолжает действовать до сформирования нового Правительства Пензенской области.

Статья 29

1. Работу Законодательного Собрания Пензенской области возглавляет и организует его Председатель.
2. Председатель Законодательного Собрания избирается Законодательным Собранием на сессии из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Законодательного Собрания.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 26.03.1999 N 140-ЗПО)
3. Председатель Законодательного Собрания подотчетен Законодательному Собранию. Полномочия Председателя Законодательного Собрания постановлением Законодательного Собрания прекращаются досрочно в случаях:
1) личного заявления Председателя Законодательного Собрания о сложении полномочий;
2) выражения Председателю Законодательного Собрания недоверия большинством голосов от числа избранных депутатов Законодательного Собрания;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 22.12.2005 N 905-ЗПО)
3) утраты Председателем Законодательного Собрания гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(п. 3 в ред. Закона Пензенской обл. от 12.09.2006 N 1114-ЗПО)
4) исключен. - Закон Пензенской обл. от 08.07.2002 N 374-ЗПО;
4) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении Председателя Законодательного Собрания;
5) признания Председателя Законодательного Собрания недееспособным решением суда, вступившим в законную силу.
6) по иным основаниям, установленным федеральными законами.
(п. 6 введен Законом Пензенской обл. от 27.02.2012 N 2213-ЗПО)

Статья 30

1. Председатель Законодательного Собрания Пензенской области:
1) представляет Пензенскую область и Законодательное Собрание Пензенской области в пределах своих полномочий в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, общественными объединениями, средствами массовой информации, гражданами в Российской Федерации, зарубежными государствами;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 10.04.2006 N 982-ЗПО)
2) созывает сессии Законодательного Собрания, доводит до сведения депутатов и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня;
3) осуществляет руководство подготовкой сессии Законодательного Собрания и вопросов, вносимых на рассмотрение Законодательного Собрания, ведет сессии Законодательного Собрания;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
4) утратил силу. - Закон Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО;
5) подписывает постановления Законодательного Собрания, протоколы сессий и другие документы Законодательного Собрания;
(п. 5 в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
6) оказывает содействие депутатам Законодательного Собрания в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения служебных или производственных обязанностей для работы в Законодательном Собрании;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
7) координирует деятельность постоянных органов Законодательного Собрания;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 10.04.2006 N 982-ЗПО)
8) дает поручения комитетам и постоянным комиссиям Законодательного Собрания в связи с исполнением законов Пензенской области и постановлений Законодательного Собрания;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 12.08.2011 N 2117-ЗПО)
9) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Законодательного Собрания;
10) организует в Законодательном Собрании прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;
(п. 10 в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
11) утратил силу. - Закон Пензенской обл. от 10.04.2006 N 982-ЗПО;
12) распоряжается финансовыми средствами, предусмотренными на обеспечение деятельности Законодательного Собрания Пензенской области, в соответствии с действующим законодательством;
(п. 12 в ред. Закона Пензенской обл. от 10.04.2006 N 982-ЗПО)
13) в случаях, предусмотренных законом, от имени Законодательного Собрания подписывает запросы, направляемые в Конституционный Суд Российской Федерации, а также заявления, направляемые в другие суды Российской Федерации, вправе назначить представителя Законодательного Собрания в суде;
(п. 13 в ред. Закона Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО)
14) решает иные вопросы, которые могут быть поручены ему Законодательным Собранием или возложены на него законом.
2. По вопросам своей компетенции Председатель Законодательного Собрания издает распоряжения.

Статья 31

1. Первый заместитель, заместитель Председателя Законодательного Собрания выполняют функции в соответствии с установленным Регламентом Законодательного Собрания распределением обязанностей и поручения Председателя Законодательного Собрания. в случае отсутствия Председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей функции Председателя выполняет первый заместитель или заместитель Председателя Законодательного Собрания в соответствии с письменно оформленным распределением обязанностей.
(часть первая в ред. Закона Пензенской обл. от 14.11.2006 N 1127-ЗПО)
2. Первый заместитель, заместитель Председателя Законодательного Собрания избираются тайным голосованием на сессии Законодательного Собрания по представлению Председателя Законодательного Собрания из числа депутатов на срок полномочий Законодательного Собрания.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 14.11.2006 N 1127-ЗПО)
3. По предложению Председателя Законодательного Собрания может быть избрано несколько заместителей Председателя Законодательного Собрания.

Статья 32

Порядок организации работы Законодательного Собрания Пензенской области и его органов определяется Регламентом Законодательного Собрания, который утверждается Законодательным Собранием.

Статья 33

1. Законодательное Собрание Пензенской области обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета в органе, организующем исполнение бюджета Пензенской области, круглую гербовую печать и штампы. Законодательное Собрание владеет, пользуется и распоряжается обособленным имуществом, осуществляет в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.
(в ред. Законов Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО, от 22.12.2005 N 905-ЗПО, от 10.04.2006 N 982-ЗПО)
2. Расходы на обеспечение деятельности Законодательного Собрания Пензенской области предусматриваются в бюджете Пензенской области отдельно от других расходов в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.
(часть вторая введена Законом Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО)

Статья 34

1. Правовое, организационное, документационное, аналитическое, информационное, финансовое, материально-техническое обеспечение деятельности депутатов Законодательного Собрания Пензенской области, фракций и других депутатских объединений, Президиума Законодательного Собрания Пензенской области, комитетов и комиссий Законодательного Собрания Пензенской области, Председателя Законодательного Собрания Пензенской области, заместителей Председателя Законодательного Собрания Пензенской области осуществляет аппарат Законодательного Собрания Пензенской области, который формируется в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
(часть 1 в ред. Закона Пензенской обл. от 10.10.2011 N 2145-ЗПО)
2. Структура аппарата и фонд оплаты труда его работников утверждаются Законодательным Собранием.
(часть вторая в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
3. Штатное расписание аппарата в соответствии с его структурой утверждается Председателем Законодательного Собрания, который на принципах единоначалия руководит деятельностью аппарата.
(часть третья в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
Часть 4 утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 10.10.2011 N 2145-ЗПО.

Статья 35

(в ред. Закона Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО)

1. Полномочия Законодательного Собрания Пензенской области могут быть прекращены досрочно в случае:
1) принятия Законодательным Собранием решения о самороспуске не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания;
2) роспуска Законодательного Собрания Губернатором Пензенской области в случае принятия Законодательным Собранием Устава, закона Пензенской области, иного нормативного правового акта, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и Пензенской области, настоящему Уставу, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а Законодательное Собрание не устранило их в течение шести месяцев со дня вступления в силу судебного решения;
2.1) принятия Губернатором Пензенской области решения о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания в случае, если вступившим в силу решением Пензенского областного суда установлено, что избранное в правомочном составе Законодательное Собрание в течение трех месяцев подряд не проводило сессию.
Губернатор Пензенской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий вновь избранного в правомочном составе Законодательного Собрания в случае, если вступившим в силу решением Пензенского областного суда установлено, что Законодательное Собрание в течение трех месяцев со дня его избрания в правомочном составе не проводило сессию.
Губернатор Пензенской области вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения Пензенского областного суда;
(п. 2.1 введен Законом Пензенской обл. от 10.10.2007 N 1393-ЗПО)
3) вступления в силу решения Пензенского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Законодательного Собрания, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) роспуска Законодательного Собрания в соответствии с федеральным законом.
2. Решение Губернатора Пензенской области о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания принимается в форме постановления.
3. в случае досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и законами Пензенской области назначаются внеочередные выборы депутатов Законодательного Собрания Пензенской области. Указанные выборы проводятся не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий Законодательного Собрания.
(в ред. Законов Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО, от 22.12.2005 N 905-ЗПО)

Глава IV. ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ в ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Закона Пензенской обл. от 26.03.1999 N 140-ЗПО)

Статья 36

(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)

1. Высшим должностным лицом Пензенской области является Губернатор Пензенской области. Губернатор Пензенской области возглавляет высший исполнительный орган Пензенской области.
2. Губернатор Пензенской области имеет круглую печать с изображением герба Пензенской области.

Статья 37

(в ред. Закона Пензенской обл. от 06.06.2012 N 2241-ЗПО)

1. Губернатор Пензенской области избирается гражданами Российской Федерации, проживающими на территории Пензенской области и обладающими в соответствии с федеральным законом активным избирательным правом, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2. Губернатором Пензенской области может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет.
3. Выборы Губернатора Пензенской области проводятся в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Уставом и законом Пензенской области.
4. Губернатор Пензенской области избирается на срок пять лет и не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Срок полномочий Губернатора Пензенской области исчисляется со дня вступления его в должность.
5. Губернатор Пензенской области вступает в должность не позднее чем через 15 дней после его избрания. При вступлении в должность Губернатор приносит присягу:
"Клянусь при осуществлении полномочий Губернатора Пензенской области добросовестно исполнять возложенные на меня высокие обязанности, уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию Российской Федерации и федеральные законы, Устав и законы Пензенской области, верно служить народу.".
Присяга приносится в торжественной обстановке на сессии Законодательного Собрания Пензенской области.
6. Полномочия Губернатора Пензенской области прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного Губернатора, за исключением случая, предусмотренного пунктом 5-2 статьи 18 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Статья 38

1. Губернатор Пензенской области в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом и законами Пензенской области:
1) обеспечивает и защищает права и свободы граждан, территориальную целостность Пензенской области, законность и правопорядок;
1.1) вносит в Законодательное Собрание Пензенской области кандидатуру на должность Уполномоченного по правам человека в Пензенской области, кандидатуру на должность Уполномоченного по правам ребенка в Пензенской области;
(п. 1.1 введен Законом Пензенской обл. от 10.10.2007 N 1393-ЗПО; в ред. Закона Пензенской обл. от 25.06.2010 N 1905-ЗПО)
2) обнародует Устав Пензенской области, законы Пензенской области;
(п. 2 в ред. Закона Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО)
3) имеет право отклонить законы, принятые Законодательным Собранием Пензенской области, кроме законов о внесении изменений в Устав Пензенской области и законов Пензенской области, одобренных при повторном рассмотрении в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания;
(п. 3 в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
4) определяет основные направления социально-экономической политики и развития внешнеэкономических связей Пензенской области;
5) представляет Пензенскую область в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени Пензенской области;
(п. 5 в ред. Закона Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО)

Действие положений пункта 6 части 1 статьи 38 распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года (Закон Пензенской обл. от 20.02.2013 N 2364-ЗПО).

6) в соответствии с федеральным законом принимает решение о наделении полномочиями члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти Пензенской области;
(п. 6 введен Законом Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО; в ред. Закона Пензенской обл. от 20.02.2013 N 2364-ЗПО)
6.1) утратил силу. - Закон Пензенской обл. от 22.12.2005 N 905-ЗПО;
7) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти Пензенской области с иными органами государственной власти Пензенской области и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти Пензенской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;
(п. 7 в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
8) в соответствии с установленной законом Пензенской области системой исполнительных органов государственной власти Пензенской области определяет структуру исполнительных органов государственной власти Пензенской области;
(п. 8 в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
9) исключен. - Закон Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО;
9) формирует Правительство Пензенской области и принимает решение о его отставке;
(в ред. Законов от 27.11.2003 N 532-ЗПО, от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
9.1) представляет Законодательному Собранию ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства Пензенской области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием;
(п. 9.1 введен Законом Пензенской обл. от 21.04.2010 N 1883-ЗПО)
10) исключен. - Закон Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО;
10) исключен. - Закон Пензенской обл. от 18.11.2002 N 404-ЗПО;
11) исключен. - Закон Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО;
12) исключен. - Закон Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО;
12) формирует аппарат Губернатора и Правительства Пензенской области, назначает на должность и освобождает от должности его сотрудников, в соответствии с действующим законодательством применяет к ним меры поощрения, привлекает их к ответственности;
(в ред. Законов Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО, от 25.06.2010 N 1905-ЗПО)
13) исключен. - Закон Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО;
13) исключен. - Закон Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО;
14) исключен. - Закон Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО;
14) исключен. - Закон Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО;
15) исключен. - Закон Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО;
15) в пределах своих полномочий награждает наградами Пензенской области, учреждает знаки отличия и поощрения Губернатора Пензенской области, определяет условия и порядок награждения ими, присваивает почетные звания и классные чины;
(п. 15 в ред. Закона Пензенской обл. от 17.12.2009 N 1816-ЗПО)
16) учреждает средства массовой информации и официальные издания исполнительных органов государственной власти Пензенской области;
17) исключен. - Закон Пензенской обл. от 12.03.2002 N 347-ЗПО;
18) вправе требовать созыва внеочередной сессии Законодательного Собрания Пензенской области, а также созывать вновь избранное Законодательное Собрание на первую (организационную) сессию ранее срока, установленного для этого Законодательному Собранию настоящим Уставом;
(п. 18 введен Законом Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО, в ред. Закона Пензенской обл. от 10.10.2007 N 1393-ЗПО)
19) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания Пензенской области с правом совещательного голоса;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО)
20) обладает правом законодательной инициативы в Законодательном Собрании Пензенской области;
(в ред. Закона Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО)
21) вправе распускать Законодательное Собрание Пензенской области в соответствии с федеральным законодательством и настоящим Уставом;
(п. 21 введен Законом Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО)
22) в установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" случаях и порядке вносит в Законодательное Собрание Пензенской области проект закона Пензенской области о роспуске представительного органа муниципального образования;
(п. 22 введен Законом Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО, в ред. Законов Пензенской обл. от 10.04.2006 N 982-ЗПО, от 10.10.2007 N 1393-ЗПО)
22.1) в установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" случаях и порядке издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации;
(п. 22.1 введен Законом Пензенской обл. от 10.04.2006 N 982-ЗПО)
22.2) принимает решение о временном осуществлении исполнительным органом государственной власти Пензенской области соответствующих полномочий органов местного самоуправления муниципальных образований Пензенской области в случаях и порядке, установленных федеральными законами;
(п. 22.2 введен Законом Пензенской обл. от 10.04.2006 N 982-ЗПО)
22.3) в установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" случаях и порядке вносит в представительный орган муниципального образования обращение с инициативой об удалении главы муниципального образования в отставку.
(п. 22.3 введен Законом Пензенской обл. от 30.06.2009 N 1734-ЗПО)
23) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", другими федеральными законами, настоящим Уставом и законами Пензенской области.
(пп. 23 в ред. Закона Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО)
2. Губернатор Пензенской области на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, нормативных актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящего Устава и законов Пензенской области издает постановления и распоряжения.
Порядок принятия, опубликования и вступления в силу актов Губернатора Пензенской области устанавливается Губернатором Пензенской области.
Акты Губернатора Пензенской области, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению на всей территории Пензенской области. Указанные акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, настоящему Уставу и законам Пензенской области.
(часть 2 в ред. Закона Пензенской обл. от 29.08.2013 N 2421-ЗПО)
3. Деятельность Губернатора Пензенской области обеспечивается аппаратом Губернатора и Правительства Пензенской области.
(в ред. Законов Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО, от 25.06.2010 N 1905-ЗПО)

Статья 39

(в ред. Закона Пензенской обл. от 24.04.2007 N 1269-ЗПО)

1. Губернатор Пензенской области не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, судьей, замещать иные государственные должности Российской Федерации, иные государственные должности Пензенской области, должности федеральной государственной службы, должности государственной гражданской службы Пензенской области, а также муниципальные должности и должности муниципальной службы, не может заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Ограничения, установленные настоящей частью, в части, касающейся замещения государственных должностей федеральной государственной службы, не применяются в случаях, установленных указами Президента Российской Федерации.
(в ред. Законов Пензенской обл. от 20.05.2008 N 1528-ЗПО, от 27.02.2009 N 1678-ЗПО)
2. Губернатор Пензенской области не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
3. Губернатор Пензенской области не вправе отказаться от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну.
(часть 3 введена Законом Пензенской обл. от 06.06.2012 N 2241-ЗПО)
4. Губернатор Пензенской области представляет сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном Президентом Российской Федерации.
(часть 4 введена Законом Пензенской обл. от 04.07.2013 N 2405-ЗПО)
5. На Губернатора Пензенской области распространяются ограничения, установленные для членов Правительства Российской Федерации, если иное не установлено федеральным законом.
(часть 5 введена Законом Пензенской обл. от 04.07.2013 N 2405-ЗПО)

Статья 40

Часть первая исключена. - Закон Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО.
1. Полномочия Губернатора Пензенской области прекращаются досрочно в случаях:
1) его смерти;
2) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием Пензенской области;
(п. 2 в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
3) его отставки по собственному желанию;
4) отрешения его от должности Президентом Российской Федерации в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в иных случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации". При этом основанием для утраты доверия Президента Российской Федерации является выявление в отношении Губернатора Пензенской области фактов коррупции или неурегулирование конфликта интересов как правонарушений, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", либо установление в отношении Губернатора Пензенской области фактов открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда такое лицо являлось зарегистрированным кандидатом на данную должность;
(в ред. Законов Пензенской обл. от 06.06.2012 N 2241-ЗПО, от 04.07.2013 N 2405-ЗПО)
5) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания его судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) его выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) утраты им гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.
(п. 9 в ред. Закона Пензенской обл. от 12.09.2006 N 1114-ЗПО)
10) исключен. - Закон Пензенской обл. от 18.11.2002 N 404-ЗПО;
10) (ред. от 27.11.2003) исключен. - Закон Пензенской обл. от 25.05.2004 N 617-ЗПО.
11) его отзыва избирателями, зарегистрированными на территории Пензенской области, на основании и в порядке, установленными Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и принятым в соответствии с ним законом Пензенской области.
(п. 11 введен Законом Пензенской обл. от 06.06.2012 N 2241-ЗПО)
2. в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" решение Президента Российской Федерации об отрешении Губернатора Пензенской области от должности влечет за собой отставку возглавляемого им Правительства Пензенской области. в этом случае Правительство Пензенской области продолжает действовать до сформирования нового Правительства Пензенской области.
(часть вторая в ред. Закона Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО)
3. Решение о досрочном прекращении полномочий Губернатора Пензенской области принимается Законодательным Собранием Пензенской области по представлению Президента Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1, 2, 3 и 4 части 1 настоящей статьи.
(в ред. Законов Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО, от 10.04.2006 N 982-ЗПО, от 22.02.2007 N 1231-ЗПО)
4. в случае, когда Губернатор Пензенской области временно (в связи с болезнью или отпуском) не может исполнять свои обязанности, их исполняет Вице-губернатор Пензенской области, Председатель Правительства Пензенской области, первый заместитель (один из первых заместителей) Председателя Правительства Пензенской области или заместитель Председателя Правительства Пензенской области в соответствии с правовым актом Губернатора Пензенской области, за исключением случая, предусмотренного пунктом 9.1 статьи 19 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".
(часть 4 в ред. Закона Пензенской обл. от 28.02.2011 N 2018-ЗПО)
Часть пятая утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 30.06.2009 N 1734-ЗПО.
Часть 5.1. утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 27.02.2010 N 1850-ЗПО.
Часть шестая утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 27.02.2010 N 1850-ЗПО.

Статья 41

1. Правительство Пензенской области является высшим постоянно действующим исполнительным органом государственной власти Пензенской области и возглавляет иные органы исполнительной власти Пензенской области.
(часть первая в ред. Закона Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО)
1.1. Правительство Пензенской области обеспечивает исполнение на территории Пензенской области Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава, законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области.
(часть 1.1 введена Законом Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО)
1.2. Структура, порядок формирования и организации деятельности Правительства Пензенской области устанавливаются настоящим Уставом и законами Пензенской области.
(часть 1.2 введена Законом Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО)
2. Правительство Пензенской области обладает правами юридического лица, имеет круглую печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, самостоятельный баланс, лицевые счета в органе, организующем исполнение бюджета Пензенской области, владеет, пользуется и распоряжается обособленным имуществом, осуществляет в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.
(в ред. Законов Пензенской обл. от 22.12.2003 N 554-ЗПО, от 22.12.2005 N 905-ЗПО, от 10.04.2006 N 982-ЗПО)
3. Правительство Пензенской области по вопросам соблюдения и исполнения законов Пензенской области, исполнения бюджета Пензенской области, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения собственностью Пензенской области подотчетно Законодательному Собранию Пензенской области.
(в ред. Законов Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО, от 18.11.2002 N 404-ЗПО)

Статья 42

1. Правительство Пензенской области состоит из членов Правительства Пензенской области - Вице-губернатора Пензенской области, Председателя Правительства Пензенской области, первого заместителя (первых заместителей) Председателя Правительства Пензенской области, заместителей Председателя Правительства Пензенской области, руководителя аппарата Губернатора и Правительства Пензенской области, министров Пензенской области, а также руководителей иных исполнительных органов государственной власти Пензенской области по решению Губернатора Пензенской области.
(в ред. Законов Пензенской обл. от 27.02.2009 N 1678-ЗПО, от 25.06.2010 N 1905-ЗПО)
Правовое положение Вице-губернатора Пензенской области, Председателя Правительства Пензенской области определяется законом Пензенской области, регулирующим основы организации и деятельности Правительства Пензенской области.
(в ред. Законов Пензенской обл. от 17.07.2008 N 1570-ЗПО, от 27.02.2009 N 1678-ЗПО, от 25.06.2010 N 1905-ЗПО)
2. Правительство Пензенской области действует в пределах срока полномочий Губернатора Пензенской области и слагает свои полномочия перед вновь избранным Губернатором Пензенской области.
(в ред. Законов Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО, от 30.11.2012 N 2318-ЗПО)
3. Деятельностью Правительства Пензенской области руководит Губернатор Пензенской области.
(часть третья в ред. Закона Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО)
4. Руководители органов исполнительной власти Пензенской области или лица, уполномоченные указанными руководителями, вправе присутствовать с правом совещательного голоса на сессиях Законодательного Собрания Пензенской области и заседаниях его органов.
(часть четвертая в ред. Закона Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО)
5. На заседаниях органов исполнительной власти Пензенской области вправе присутствовать депутаты Законодательного Собрания Пензенской области либо по поручению Законодательного Собрания или его Председателя работники аппарата Законодательного Собрания.
(в ред. Законов Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО, от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
6 - 18. Исключены. - Закон Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО.

Статья 42.1

(введена Законом Пензенской обл. от 22.12.2005 N 905-ЗПО)

1. Председатель Правительства Пензенской области назначается Губернатором Пензенской области с согласия Законодательного Собрания Пензенской области.
2. Предложение о кандидатуре Председателя Правительства Пензенской области вносится в Законодательное Собрание Пензенской области не позднее двухнедельного срока:
1) после вступления в должность Губернатора Пензенской области;
2) после освобождения от должности Председателя Правительства Пензенской области (в случае назначения Председателя Правительства Пензенской области впервые после установления такой государственной должности Пензенской области).
2. Законодательное Собрание Пензенской области рассматривает представленную Губернатором Пензенской области кандидатуру в течение двух недель со дня внесения предложения о кандидатуре.
3. в случае отклонения Законодательным Собранием Пензенской области представленной кандидатуры Губернатор Пензенской области не позднее двухнедельного срока вносит на согласование Законодательному Собранию Пензенской области новую кандидатуру.
4. в случае отклонения Законодательным Собранием Пензенской области представленной кандидатуры Председателя Правительства Пензенской области допускается повторное внесение указанной кандидатуры, но не более чем один раз.

Статья 43

1. Правительство Пензенской области:
1) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Пензенской области, участвует в проведении единой государственной политики в области финансов, науки, образования, здравоохранения, культуры, физической культуры и спорта, социального обеспечения, безопасности дорожного движения и экологии;
(в ред. Законов Пензенской обл. от 23.10.2009 N 1806-ЗПО, от 10.10.2011 N 2145-ЗПО)
2) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, противодействию терроризму и экстремизму, борьбе с преступностью;
(п. 2 в ред. Закона Пензенской обл. от 12.09.2006 N 1114-ЗПО)
2.1) готовит для представления Губернатором Пензенской области Законодательному Собранию ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием Пензенской области;
(п. 2.1 в ред. Закона Пензенской обл. от 21.04.2010 N 1883-ЗПО)
3) разрабатывает для представления Губернатором Пензенской области в Законодательное Собрание Пензенской области проект бюджета Пензенской области, а также проекты программ социально-экономического развития Пензенской области;
4) обеспечивает исполнение бюджета Пензенской области и готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития Пензенской области для представления Губернатором Пензенской области в Законодательное Собрание Пензенской области;
4.1) согласовывает кандидатуру для назначения на должность прокурора Пензенской области;
(п. 4.1 введен Законом Пензенской обл. от 22.12.2005 N 905-ЗПО)
5) формирует иные исполнительные органы государственной власти Пензенской области, утверждает положения о них;
(п. 5 в ред. Закона Пензенской обл. от 18.11.2002 N 404-ЗПО)
6) управляет и распоряжается собственностью Пензенской области в соответствии с законами Пензенской области, а также управляет федеральной собственностью, переданной в управление Пензенской области в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
(п. 6 в ред. Закона Пензенской обл. от 09.07.2007 N 1327-ЗПО)
7) вправе предложить органу местного самоуправления, выборному или иному должностному лицу местного самоуправления привести в соответствие с законодательством Российской Федерации изданные ими правовые акты в случае, если указанные акты противоречат Конституции Российской Федерации, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Пензенской области, а также вправе обратиться в суд;
8) исключен. - Закон Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО;
8) управляет государственным долгом Пензенской области, осуществляет заимствования и предоставляет государственные гарантии Пензенской области в соответствии с действующим законодательством;
(п. 8 введен Законом Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
8.1) в соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" определяет исполнительные органы государственной власти Пензенской области, уполномоченные на осуществление регионального государственного контроля (надзора), устанавливает их организационную структуру, полномочия, функции и порядок их деятельности, а также перечень должностных лиц указанных исполнительных органов власти Пензенской области и их полномочия, за исключением случаев, предусмотренных иными федеральными законами;
(п. 8.1 введен Законом Пензенской обл. от 28.11.2011 N 2157-ЗПО)
9) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, Уставом и законами Пензенской области, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, предусмотренными статьей 78 Конституции Российской Федерации.
(часть первая в ред. Закона Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО)
2. По вопросам деятельности Правительства Пензенской области издаются постановления и распоряжения, порядок принятия, опубликования и вступления в силу которых определяется Правительством Пензенской области. Постановления и распоряжения Правительства Пензенской области подписываются Губернатором Пензенской области или лицом, исполняющим его обязанности. Акты Правительства Пензенской области, принятые в пределах его полномочий, обязательны к исполнению на всей территории Пензенской области. Указанные акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, указам Президента Российской Федерации, постановлениям Правительства Российской Федерации, настоящему Уставу и законам Пензенской области.
(в ред. Законов Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО, от 22.12.2005 N 905-ЗПО, от 27.02.2009 N 1678-ЗПО, от 29.08.2013 N 2421-ЗПО)
Часть третья исключена. - Закон Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО.
3. Постановления Правительства Пензенской области направляются в Законодательное Собрание Пензенской области в течение пяти дней со дня их подписания.

Статья 44

(в ред. Закона Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО)

1. в соответствии с установленной законом Пензенской области системой исполнительных органов государственной власти Пензенской области и определенной Губернатором Пензенской области структурой указанных органов Правительство Пензенской области формирует иные исполнительные органы государственной власти Пензенской области.
(часть первая в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
2. Руководители указанных органов в пределах своей компетенции издают приказы.
3. Правительство Пензенской области осуществляет руководство деятельностью и контроль за работой исполнительных органов государственной власти Пензенской области, имеет право отменять акты указанных органов и их руководителей.
(часть третья в ред. Закона Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО)

Глава V. СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ в ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 45

(в ред. Закона Пензенской обл. от 13.06.2001 N 281-ЗПО)

Судебная власть в Пензенской области осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, деятельность мировых судей - также в соответствии с законодательством Пензенской области.

Статья 44. Исключена. - Закон Пензенской обл. от 06.03.1998 N 67-ЗПО. Данная статья была расположена в этой части текста первоначальной редакции документа.

Статья 45. Исключена. - Закон Пензенской обл. от 06.03.1998 N 67-ЗПО. Данная статья была расположена в этой части текста первоначальной редакции документа.

Статья 46

Оказание юридической помощи, защита и представление интересов граждан и юридических лиц в суде и иных органах осуществляются коллегиями, объединениями адвокатов, а также отдельными лицами в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области, иными нормативными правовыми актами.

Статья 47

Нотариальная деятельность по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществляется государственными и частными нотариусами в порядке, определенном федеральными законами и законами Пензенской области, иными нормативными правовыми актами.

Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

(в ред. Закона Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО)

Статья 48

(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)

Экономическую основу деятельности органов государственной власти Пензенской области составляют находящиеся в собственности Пензенской области имущество, средства бюджета и внебюджетных фондов Пензенской области, а также имущественные права Пензенской области.

Статья 49. Утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО.

Статья 50

(в ред. Закона Пензенской обл. от 09.07.2007 N 1327-ЗПО)

В собственности Пензенской области может находиться имущество, определенное статьей 26.11 Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".

Статья 51

(в ред. Закона Пензенской обл. от 24.05.2000 N 209-ЗПО)

Часть первая утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО.
2. Порядок управления и распоряжения собственностью Пензенской области, в том числе долями (паями, акциями) Пензенской области в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий иных организационно-правовых форм, устанавливается законом Пензенской области.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
Законодательное Собрание Пензенской области осуществляет наряду с другими уполномоченными на то органами контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения собственностью Пензенской области.
Часть третья утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 09.07.2007 N 1327-ЗПО.

Статья 52. Исключена. - Закон Пензенской обл. от 06.03.1998 N 67-ЗПО.

Статья 52

(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)

Порядок передачи собственности Пензенской области в федеральную и муниципальную собственность регулируется законом Пензенской области, принятым в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 53

1. Земля в Пензенской области в соответствии с федеральными законами может находиться в государственной, муниципальной, частной и иных формах собственности.
(часть первая в ред. Закона Пензенской обл. от 06.03.1998 N 67-ЗПО)
2. Порядок управления и распоряжения земельными участками, находящимися в собственности Пензенской области, определяется законами Пензенской области в соответствии с федеральными законами.
(часть вторая в ред. Закона Пензенской обл. от 27.11.2003 N 532-ЗПО)
Часть третья утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО.

Статья 54. Утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 09.07.2007 N 1327-ЗПО.

Статья 55. Утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО.

Статья 56. Исключена. - Закон Пензенской обл. от 20.02.2003 N 439-ЗПО.

Статьи 57. - 58. Утратили силу. - Закон Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО.

Глава VII. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 59

(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)

Финансовая система Пензенской области является составной частью финансовой системы Российской Федерации.

Статья 60. Утратила силу. - Закон Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО.

Статья 61

(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)

1. Пензенская область имеет собственный бюджет.
2. Органы государственной власти Пензенской области обеспечивают сбалансированность бюджета Пензенской области и соблюдение установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета, размеру и составу государственного долга Пензенской области, исполнению бюджетных и долговых обязательств Пензенской области.
3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Пензенской области и контроль за его исполнением осуществляются органами государственной власти Пензенской области самостоятельно с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Бюджетным кодексом Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними законами Пензенской области.
4. Доходы бюджета Пензенской области, полученные дополнительно в ходе его исполнения, а также суммы превышения доходов над расходами, образующиеся в результате перевыполнения доходной части бюджета или экономии в расходах, изъятию не подлежат и используются Правительством Пензенской области в соответствии с законами Пензенской области.

Статьи 62. - 63. Утратили силу. - Закон Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО.

Статья 64. Исключена. - Закон Пензенской обл. от 08.07.2002 N 374-ЗПО.

Статьи 65. - 66. Утратили силу. - Закон Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО.

Глава VIII. МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ в ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья 67

(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)

Местное самоуправление в Пензенской области - признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Пензенской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 68

(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)

1. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Пензенской области в границах городских, сельских поселений, муниципальных районов и городских округов.
2. Границы муниципальных образований устанавливаются законом Пензенской области в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Изменение границ и преобразование муниципальных образований, изменение статуса муниципальных образований осуществляется законами Пензенской области.

Статья 69. - 71. Утратили силу. - Закон Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО.

Статья 72

(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.
2. Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами Пензенской области.

Статья 73

(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан в пределах действующего законодательства, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, а также органами местного самоуправления, должностными лицами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления и гражданами.
Решения органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятые в пределах их полномочий, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями и организациями независимо от их организационно-правовых форм, органами территориального общественного самоуправления и гражданами.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Пензенской области.

Статья 74. - 76. Утратили силу. - Закон Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО.

Глава IX. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ в ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ,
ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ и ПРАВИТЕЛЬСТВА
ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ИХ ПРАВ и ОТВЕТСТВЕННОСТИ.
ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА в ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Утратила силу. - Закон Пензенской обл.
от 28.06.2005 N 805-ЗПО.

Глава X. ПРИНЯТИЕ УСТАВА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
и ПОПРАВОК К НЕМУ
(в ред. Закона Пензенской обл.
от 28.06.2005 N 805-ЗПО)

Статья 82

(в ред. Закона Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО)

Устав Пензенской области (его новая редакция) принимается Законодательным Собранием Пензенской области не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием после обсуждения проекта Устава (проекта его новой редакции) населением Пензенской области и вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Статья 83. Исключена. - Закон Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО.

Статья 83

(в ред. Закона Пензенской обл. от 10.10.2000 N 234-ЗПО)

1. Законы Пензенской области о внесении изменений и дополнений в Устав Пензенской области принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Законодательного Собрания Пензенской области открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием по предложению:
1) населения Пензенской области при наличии не менее 10 тысяч подписей граждан, обладающих активным избирательным правом на день сбора подписей;
2) Председателя Законодательного Собрания Пензенской области;
3) Губернатора Пензенской области;
4) депутата Законодательного Собрания Пензенской области;
5) представительного органа муниципального образования.
(в ред. Закона Пензенской обл. от 28.06.2005 N 805-ЗПО)
2. Законы Пензенской области о внесении изменений и дополнений в Устав Пензенской области вступают в силу через десять дней после дня их официального опубликования.

Глава Администрации
Пензенской области
А.Ф.КОВЛЯГИН

Председатель
Законодательного Собрания
Ю.И.ВЕЧКАСОВ

 

 

Архив Устава Пензенской области:

Устав Пензенской области

Региональное законодательство Следующий региональный документ,  правовая интернет библиотека






2016-2009 год


Разное

Новости

Rambler's Top100